Kostenonderbouwing tarieven

Voor gemeentelijke heffingen geldt de wettelijke eis dat de tarieven maximaal kostendekkend mogen zijn. Dit betekent dat de geraamde baten op begrotingsbasis niet hoger mogen zijn dan de geraamde lasten. In deze paragraaf wordt op basis van de realisatie over 2025 inzicht gegeven in de kostendekking van de belangrijkste gemeentelijke heffingen.

Leges

Voor leges wordt per titel en per hoofdstuk de kostendekkendheid bepaald op basis van de realisatie in 2025. Binnen de legesverordening mogen afzonderlijke onderdelen een kostendekkendheid van meer dan 100% hebben. Echter, op begrotingsbasis mag de totale legesverordening niet boven de 100% kostendekkendheid uitkomen. In de praktijk kunnen afwijkingen ontstaan tussen de begrote en daadwerkelijk gerealiseerde inkomsten en uitgaven.

HOOFDSTUK 1 Algemene dienstverlening - Realisatie 2025 (bedragen * € 1.000)

Legesverordening

Totale lasten

Totale baten

Kostendek-kendheid

Paragraaf 1.1 - Burgerlijke stand

202

146

71,9%

Paragraaf 1.2 - Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart

1.329

1.145

86,1%

Paragraaf 1.3 - Rijbewijzen

278

227

81,7%

Paragraaf 1.4 - Verstrekkingen in het kader van de basisregistratie persoonsgegevens

80

40

50,3%

Paragraaf 1.5 - Gereserveerd

0

0

0,0%

Paragraaf 1.6 - Vastgoedinformatie

0

0

0,0%

Paragraaf 1.7 - Overige publiekszaken

51

38

74,9%

Paragraaf 1.8 - Gereserveerd

0

0

0,0%

Paragraaf 1.9 - Bijzondere wetten

139

141

101,4%

Paragraaf 1.10 - Diversen

6

4

61,4%

Totaal titel 1

2.085

1.740

83,5%

HOOFDSTUK 2 OMGEVINGSWET - Realisatie 2025 (bedragen * € 1.000)

Legesverordening

Totale lasten

Totale baten

Kostendek-kendheid

Paragraaf 2.1 t/m 2.14

3.108

3.482

112,0%

Totaal titel 2

3.108

3.482

112,0%

HOOFDSTUK 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn - Realisatie 2025 (bedragen * € 1.000)

Legesverordening

Totale lasten

Totale baten

Kostendek-kendheid

Paragraaf 3.1 - Horeca

103

37

35,9%

Paragraaf 3.2 - Seksbedrijven

1

1

167,4%

Paragraaf 3.3 - Winkeltijdenwet

0

0

0,0%

Paragraaf 3.4 - Organiseren evenement

30

16

53,0%

Paragraaf 3.5 - Gereserveerd

0

0

0,0%

Paragraaf 3.6 - Huisvestingswet 2014 en Huisvestingsverordening Gouda 2023

0

0

0,0%

Paragraaf 3.7 - Overige besluiten en in dit hoofdstuk niet benoemd besluiten

0

0

0,0%

Totaal titel 3

133

54

40,5%

Recapitulatie (bedragen * € 1.000)

Titel

Totale lasten

Totale baten

Kostendek-kendheid

Kostendekking Hoofdstuk 1

2.085

1.740

83,5%

Kostendekking Hoofdstuk 2

3.108

3.482

112,0%

Kostendekking Hoofdstuk 3

133

54

40,5%

Totaal kostendekkendheid

5.326

5.276

99,1%

Voor de berekening van de kostendekkendheid van de legestarieven uit de legesverordening worden alle directe lasten op de relevante taakvelden meegenomen. Dit betreft onder andere de taakvelden Burgerzaken, Openbare orde en veiligheid, Parkeren, Openbaar groen en (openlucht) recreatie, Milieubeheer en Wonen en bouwen. Denk hierbij aan afdrachten van rijksleges voor rijbewijzen en reisdocumenten, inzet van medewerkers van de Omgevingsdienst, automatiseringskosten en uren van gemeentelijke medewerkers die direct kunnen worden toegerekend aan de betreffende producten.

Aan de batenkant worden de werkelijke inkomsten uit 2025 in kaart gebracht. De kostendekkendheid wordt bepaald door de baten af te zetten tegen de lasten. Wanneer de kosten hoger zijn dan de opbrengsten, is de kostendekkendheid lager dan 100%. Andersom geldt dat als de inkomsten hoger zijn dan de kosten, de tarieven meer dan kostendekkend zijn.

In 2025 kwam de totale kostendekkendheid van de legesverordening uit op 99,1%. Dit betekent dat de inkomsten uit leges op basis van de realisatie iets minder dan kostendekkend zijn.

Kostenonderbouwing afvalstoffenheffing 2025

Het uitgangspunt bij het vaststellen van de afvalstoffenheffing in 2025 was 100% kostendekkendheid. Dit betekent dat de inkomsten uit de heffing volledig de kosten voor afvalinzameling en -verwerking dekken. In 2025 is dit percentage ook daadwerkelijk gerealiseerd.

Omschrijving (bedragen * € 1.000)

Begroting (basis)

Begroting 2025 na wijzigingen

Rekening 2025

Kosten taakveld afval

12.932

13.448

13.874

Inkomsten exclusief heffingen

-882

-1.222

-1.549

inzet reserve afval (taakveld 0.10)

0

0

0

Netto kosten

12.050

12.226

12.325

Toe te rekenen kosten:

Overhead

313

142

145

Reinigingsinspectie

59

61

60

Compensabele btw

2.288

2.543

2.288

Totaal kosten

14.710

14.972

14.818

Opbrengst afvalstoffenheffing

14.710

14.710

14.817

Dekking

100%

98%

100%

Kostenonderbouwing rioolheffing 2025

Overeenkomstig het vastgestelde Water- en Rioleringsplan 2024-2028 in maart 2024 is de rioolheffing niet meer kostendekkend. Voor 2025 realiseert de gemeente 93% kostendekking.

Omschrijving (bedragen * € 1.000)

Begroting (basis)

Begroting 2025 na wijzigingen

Rekening 2025

Kosten taakveld riolering

19.790

20.182

19.348

Inkomsten exclusief heffingen

0

-86

-144

Netto kosten

19.790

20.096

19.204

Toe te rekenen kosten:

Overhead

142

327

286

Compensabele btw

2.308

2.308

3.391

Totaal kosten

22.240

22.731

22.881

Opbrengst rioolheffing

20.708

21.232

21.050

Egalisatie voorziening

0

0

121

Dekking

93%

93%

93%

De voorziening riool bestaat uit twee onderdelen: een spaardeel voor toekomstige investeringen en een egalisatiedeel om jaarlijkse schommelingen in de kosten op te vangen. In de presentatie van de voorziening zal deze voortaan gesplitst worden weergegeven.

In onderstaande tabel is de stand voor de beide onderdelen en op het totaal zichtbaar.

Voorziening riool (bedragen * € 1.000)

Saldo 1-1-2025

Toevoeging

Vrijval

Aanwending

Saldo 31-12-2025

Voorziening riolering (spaardeel)

16.420

8.924

0

8.986

16.358

Voorziening riolering (egalisatiedeel)

1.440

0

0

121

1.319

Totaal

17.860

8.924

0

9.107

17.677