Bestuurlijke samenvatting

Het college heeft in 2025 verder geïnvesteerd in een aantrekkelijk, leefbaar en toekomstbestendig Gouda. Daarbij is gewerkt aan een sterk economisch klimaat, goede voorzieningen, een duurzame en klimaatbestendige leefomgeving en passende ondersteuning voor inwoners. Ook is verder gebouwd aan kansengelijkheid, cultuur, sport, veiligheid en een goed functionerend bestuur. Gouda werkt stap voor stap aan een sterke stad waar inwoners prettig wonen, werken en meedoen. Tegelijkertijd vroeg 2025, aan het einde van deze bestuursperiode, opnieuw om scherpe keuzes, goede samenwerking en een zorgvuldige inzet van middelen.

Economie, werk en onderwijs

Met de vaststelling van de Economische Agenda Gouda 2025-2030 is een gezamenlijke koers neergezet voor een sterk ondernemers- en vestigingsklimaat. Ook is gewerkt aan de profilering van technisch vakmanschap, de ondersteuning van ondernemers en de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.

Bij de onderwijshuisvesting zijn verdere stappen gezet. Het tweede uitvoeringsprogramma van het Integraal Huisvestingsplan is vastgesteld. De nieuwbouw voor Auris/Triangel is geopend en voor meerdere scholen is de realisatie of voorbereiding verder gebracht.

Ook de inzet op kansengelijkheid, basisvaardigheden en Campus Gouda is voortgezet. Het Rijke Schoolprogramma, het vernieuwde regioplan basisvaardigheden en het nieuwe Taalakkoord dragen daaraan bij. Campus Gouda heeft zich verder ontwikkeld met groei op de thema’s zorg, bodem en logistiek. De jeugdwerkloosheid nam licht toe. Daarom is extra ingezet op begeleiding, scholing en regionale samenwerking.

Energie en klimaat

Gouda heeft in 2025 verdere stappen gezet naar een groenere, duurzamere en klimaatbestendige stad. In de openbare ruimte is gewerkt aan meer vergroening, waterberging en maatregelen tegen hittestress. Deze aanpak is bekroond met de Klimaatprijs 2025 van het Hoogheemraadschap van Rijnland.

Ook zijn verdere stappen gezet op biodiversiteit en waterkwaliteit. De eerste resultaten van het Omgevingsprogramma Groen Gouda en het programma biodiversiteit zijn zichtbaar geworden. Daarbij is gewerkt aan ecologisch beheer, natuurvriendelijke oevers en een betere inrichting van de openbare ruimte.

Daarnaast is ingezet op energiebesparing en de overgang naar aardgasvrij. Inwoners en ondernemers zijn ondersteund met advies, subsidies en isolatiemaatregelen. In verschillende wijken zijn warmteoplossingen verkend. Ook zijn verduurzamingsprojecten voor gemeentelijk vastgoed uitgevoerd of voorbereid. In de openbare ruimte is verder gewerkt aan ophoogprojecten en maatregelen voor kwaliteit en toegankelijkheid.

Wonen en leefomgeving

Verdere stappen zijn gezet naar een woningvoorraad die beter aansluit op de behoeften van verschillende doelgroepen. Er is aandacht geweest voor ouderen, jongeren, woonwagenbewoners en mensen die zijn aangewezen op woonzorgconcepten. Ook is gewerkt aan woonruimteverdeling, doorstroming en ondersteuning van huurders.

De woningbouwopgave bleef nadrukkelijk in beeld. De woningvoorraad is met 714 woningen toegenomen. Daarvan zijn 645 nieuwbouwwoningen opgeleverd. Het hoogste aantal tot nu toe. De gemeente bleef actief sturen op betaalbare woningen en duurzame nieuwbouw.

Ook in de uitvoering van het Verkeerscirculatieplan is voortgang geboekt. Er is gewerkt aan fietsroutes, veiligere wegen en gereguleerd parkeren in Korte Akkeren en Kort Haarlem. Op het gebied van duurzame mobiliteit is de zero-emissiezone voor stadslogistiek ingevoerd, is het aanbod van deelmobiliteit uitgebreid en is de regionale laadvisie vastgesteld. Daarnaast is verder gewerkt met de Omgevingswet, onder meer via nieuwe omgevingsprogramma’s en de behandeling van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten.

Sociaal domein

Centraal stond opnieuw dat inwoners moeten kunnen meedoen. Inwoners zijn ondersteund richting werk, opleiding en participatie. Het Werkcafé trok veel bezoekers en ook statushouders zijn begeleid naar werk. Tegelijkertijd is gewerkt aan een sterke sociale basis, ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers en een inclusieve stad.

Op het gebied van kansengelijkheid zijn verdere stappen gezet. Het beleidskader Armoede en Schulden Gouda 2025-2029 is vastgesteld en het jeugdtegoed is verhoogd. Ook is ingezet op huiswerkbegeleiding, basisvaardigheden, gezondheid en preventie. Daarmee is ondersteuning geboden aan inwoners en gezinnen die extra hulp nodig hebben.

Bij zorg en ondersteuning is gewerkt aan passende hulp en een toekomstbestendiger sociaal domein. De Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo is als zelfstandige organisatie gestart. Ook is de integrale dienstverlening verder versterkt, onder meer in de samenwerking tussen toegang, ondersteuning en rechtsbescherming.

Cultuur, sport en recreatie

In 2025 is gewerkt aan een aantrekkelijke binnenstad voor inwoners, bezoekers en ondernemers. De inpandige fietsenstalling aan de Nieuwe Markt is geopend, het uitstallingenbeleid is verruimd en er zijn stappen gezet met het Waterfonds en het ligplaatsenbeleid. Ook is gewerkt aan de doorontwikkeling van evenementen en de kwaliteit van de culturele binnenstad.

Het merk Gouda is verder versterkt. Een nieuwe stadsmarketingstrategie is vastgesteld en gebruikt om Gouda scherper te positioneren. Ook zijn evenementen en toeristische voorzieningen ondersteund en bleef het aantal bezoekers aan belangrijke attracties op niveau.

Op het gebied van erfgoed, cultuur en sport zijn eveneens resultaten geboekt. Er zijn stappen gezet in behoud, bescherming en verduurzaming van erfgoed. De culturele sector is ondersteund via de Cultuurnota, subsidieregelingen en investeringen in Museum Gouda, de Schouwburg en De Chocoladefabriek. Gouda werd in september uitgeroepen tot Sportgemeente van het Jaar. Eerder in het jaar kwam de Nederlandse Sportraad al op bezoek om zich op de hoogte te stellen van de ontwikkelingen in Gouda.

Leefbaarheid en veiligheid

De aanpak van ondermijnende criminaliteit is verder versterkt. Meldingen zijn opgepakt, integrale controles zijn uitgevoerd en het Bibob-beleid is aangescherpt. Ook is de informatiepositie van de gemeente versterkt.

Woninginbraak bleef een aandachtspunt omdat het aantal inbraken nog boven het landelijk gemiddelde lag. Daarnaast is ingezet op de aanpak van gedigitaliseerde criminaliteit, met voorlichting aan jongeren, ouderen en ondernemers. Ook zijn daders en risicojongeren binnen het Zorg- en Veiligheidshuis gevolgd.

De aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit is verder uitgebouwd. Tegelijkertijd nam het aantal meldingen van jeugdoverlast toe. Verder is de vergunningverlening geprofessionaliseerd en is gewerkt aan het voorkomen van polarisatie en radicalisering via training, netwerkvorming en persoonsgerichte aanpakken.

Bestuur en organisatie

De samenwerking tussen college en raad heeft nadrukkelijk aandacht gekregen. Er is vaker gewerkt met startnotities, waardoor de raad eerder in positie kwam om richting te geven aan beleidsontwikkeling. Ook is geïnvesteerd in het bestuurlijke besluitvormingsproces en in een open bestuurlijke samenwerking.

Op het gebied van gemeenschappelijke regelingen zijn belangrijke stappen gezet. Gouda heeft alle noodzakelijke wijzigingen doorgevoerd, de Nota Verbonden Partijen vastgesteld en de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland als zelfstandige organisatie van start laten gaan.

Ook in regionale samenwerking en participatie is voortgang geboekt. Er is gewerkt aan de doorontwikkeling van de Regio Midden-Holland en aan de samenwerking met Alphen en Woerden. Daarnaast zijn de Denkwij